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普陀文化:海盐县位于浙江省北部富庶的杭嘉湖平原,东濒杭州湾,西南与海宁市毗邻,北与嘉兴秀洲区、平湖市接壤。全县辖12乡镇,总人口近37万。县境内陆地面积507平方公里,海岸线全长53.48公里,江口海湾面积565平方公里。全县地势从东南向西北倾斜,以平原为主,南部为平原低丘区,西部是平原水网区,水域宽阔;东部属平原海涂区,沿海有明代修筑鱼鳞石塘12.27公里,号称“海上长城”。杭嘉湖南排工程长山闸、南台头闸建于境内。海盐地处北亚热带南缘,四季分明,日照充足,气候温和湿润,是典型的东亚季风气候。
海盐以“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦、旅游之地、核电之城”著称于世,1985年被国务院列入沿海经济开放区。改革开放以来,海盐县国民经济和社会发展迅速,综合实力明显增加。2000年全县国内生产总值57亿元,人均国内生产总值达到1.5万元。随着经济的快速发展,地方财政收入稳步增长,2000年达到1.60亿元,城镇居民人均可支配收入9356元,农民人均纯收入4667元。海盐县连续两届被评为“中国农村经济综合实力百强县”,1995年被省委、省政府命名为首批小康县。海盐县位于浙江省东北部富饶的杭嘉湖平原,东濒杭州湾,处于长江三角洲经济发达的四大城市:上海、苏州、杭州、宁波的中心地带。
海盐县总面积1073平方公里,其中陆地面积535平方公里,人口38.8万。海盐县农业经济发达,是中国重点粮、苗猪生产基地。工业体系日趋完善,已形成丝绸、纺织、服装、造纸、电子、机械、食品、化工、建材等多种行业。开放型经济发达,到2004年,全县累计批准三资企业268家,合同利用外资46925万美元,年自营出口总值近4亿美元,人均GDP38537元。在全国综合实力百强县的排行榜上居第30名。海盐县委、县政府对招商引资工作十分重视,把它作为“一把手工程”、“一工程”对待,广泛深入开展“招商引资”年活动,形成县、部门、镇联动的合力招商机制。
海盐山水风光闲雅秀丽,人文景观源远流长,有省级风景名胜区-南北湖风景区,融湖光、山色、海景为一体,素以“小西湖”、“上海后花园”著称,全国十大名园之一的绮园,以树木山池为主,形成水随山转、山因水活的布局;天宁寺建筑规模宏大,其中始建于唐大历三年(公元768年)的千佛阁,宏伟壮观,被誉为“浙江第一阁”;此外还以有出版界巨擎张元济先生命名的张元济图书馆,以漫画家张乐平先生命名的张乐平纪念馆等。
普陀经济发展:
我区经济发展尚处于投资拉动型向生产拉动型转化阶段,投资仍是拉动普陀经济社会发展“三驾马车”的“主力”,而全区重大项目建设则扮演着投资拉动的“主角”。如何加快推进重大项目建设,对推动全区经济持续快速健康发展至关重要。
一、当前我区经济运行新特点 1-9月份我区经济运行呈现以下新特点:
1、经济发展呈现区域化。全区工业经济向沈家门渔港产业区和六横岛临港产业区两大区域集聚,1-9月实现工业产值82.88亿元,占全区工业经济总量的91.59%;该两大区域的工业投资占全区的比重也达到97.5%。旅游经济在沈家门、朱家尖、桃花金三角区块繁荣,旅游接待人数达351.28万人次,占全区旅游总量的92.57%。全区经济结构呈区域化特征。
2、产业发展日益规模化。1-9月份规模以上工业产值达到67.62万元,占全区工业总量的74.73%,比上年同期提高6.63个百分点。从产业的集群形成看,船舶修造业、水产加工业呈大型化、规模化趋势,分别实现产值22.80亿元、48.05亿元,占全区工业比重达25.2%和53.10%;以海运业为特色的海洋物流业向大型化、多样化、翻译-化方向发展,万吨级以上货船、液化危险品运输船舶、集装箱船、油船等大型、特种船舶增势明显。
3、重大项目支撑作用明显。1-9月全区重大项目建设完成投资22.93亿元,占全社会固定资产投资额的比重达82.78%,带动全社会固定资产投资在30.8%的高位平台运行。大开发、大建设、大发展引来的投资大项目明显增多,并支撑了全社会固定资产投资的增长。
4、投资支撑经济作用增大。1-9月,全区在出口持平、消费平稳增长情况下,固定资产投资仍保持30.8%的增长,有力地支撑了全区经济的平稳快速增长。前三季度地区生产总值增长18.1%,预算内财政总收入达6.67亿元,增长34.8%。
二、面临的形势及重大项目建设存在的问题
经济运行特点表明,投资特别是重大建设项目对支撑我区经济发展发挥了重要作用。但当前国家宏观调控所采取的措施将使土地、信贷“两个闸门”更加趋紧,投资建设领域面临的形势十分严峻,重大项目建设中存在的问题也应引起高度关注:
(一)严峻的形势 1、年内的形势。从我区投资结构看,目前拉动整个投资增长的是房地产开发投资和工业投资两大主力,两者占全社会投资比重的分别是42.13%、42.92%,结构不尽合理,对房地产投资依赖度过大。房地产开发受“国六条”政策影响,市场不景气、空置房面积较大以及开发商资金绷紧,四季度及明年投资增幅会有所回落。工业经济受沈家门渔港经济区和六横岛临港产业区两大区域重大项目的增长支撑,年度目标能基本完成。
2、明年的形势。最近国务院出台了关于加强土地调控有关问题的通知(国发[2006]31号),对土地采取了严厉的管理措施,土地要素市场的严寒在明年真正来临,并直接影响我区工业和旅游业的发展。同时调查反映,重大项目建设总体进度不快,开工率、投产率不高,能够在明年正式启动建设的不多,已在一定程度上影响了明年投资增长及全区经济增长后劲。尤其是工业经济方面,目前除中远、万邦永跃、欧华、鑫亚等一批续建重大船舶工业项目“边生产、边建设”外,拟建的德兴小干修造船基地、永精船舶配件、永进船舶重工、东鹏虾峙修造船基地、华远棕榈湾石化项目等重大项目在2007年基本处于建设期,使明年全区工业经济要保持“十一五”20%的平均增长速度面临很大压力。
3、“十一五”的形势。当前国家出台的一系列宏观调控政策,特别是土地调控的有关管理措施,将会影响“十一五”时期我区重大项目的招商引资和开工建设。据调查,目前我区通过招商引资落户的重大项目特别是20余个产业项目,大多数仍处于前期工作当中,在谈签约的多,开工投产的少,个别项目落户已长达2年以上而未正式动工,势必影响我区“十一五”经济增长的后劲。
(二)存在的问题 1、规划滞后,影响重大项目顺利落户。目前,普陀区“十一五”空间发展框架已经确定,但与之相配套的区域规划、产业发展规划等有关专项规划滞后,有的已编制规划前瞻性不够,使得局部区域的具体功能定位有待进一步研究和明确,这些都给重大项目落户带来影响。
2、配套滞后,影响重大项目推进速度。海岛的交通运输、水电供应、污水处理等配套基础设施建设相对滞后,承载力不强,已经成为重大项目加快推进速度的瓶颈。部分招商项目由于配套基础设施原因,洽谈进展缓慢;部分重大产业项目虽已引进落户,但由于配套滞后建设进度相对缓慢。
3、前期滞后,影响重大项目按期开工。部分项目由于前期工作不充分,建设方案几经调整迟迟不能落实,从而导致项目开工延缓;部分项目由于征地、拆迁、岸线审批、用地申报等因素制约重大项目的前期工作,影响了新建项目的开工。
另外,开发商以种种借口,圈地圈岸线的问题也已露端倪。
三、加快推进重大项目建设的建议 “十一五”是普陀大开发、大建设、大发展的关键时期。今明两年又是“十一五”关键年。必须要以重大项目建设为切入点和突破口,实施项目带动战略,通过加快推进重大项目建设拉动普陀经济快速发展。
1、统一思想认识,树大投入的理念。当前,国家宏观调控政策在总体上将保持连续性和稳定性,土地、信贷仍是实施宏观调控的重要手段,这对我区在要素资源仍然紧缺的背景下实现投资的稳健增长是一大考验。但宏观调控政策是全国性的,过热是局部地区某些行业的过热,国家采取的是“区别对待,有保有压”的点刹政策,且我区的投资基本不在国家的点刹范围之内。“三驾马车”在对我区经济拉动中,投资仍是第一的要素。我们要把思想认识统一到“抓投入,促发展”的发展理念上来,坚持项目拉动投资带动发展的思路,切实转变经济增长方式,抓投入不放松,抓项目不松劲,决不错失当前的发展良机。
2、抓规划编制,促项目谋划储备。按照“规划带项目,项目带投资,投资促发展”的工作链,突出抓好《普陀区临港工业发展规划》、《六横岛(包括佛渡岛)产业发展规划》、《普陀区游艇产业发展规划》、《普陀经济开发区产业发展规划》、《普陀区服务业发展规划》等重点规划的编制工作,进一步明确功能定位,为项目谋划、储备、招商发挥规划的导向作用。使整个规划期内能够形成不断“谋划储备一批,开工建设一批,投产竣工一批”的滚动发展格局,保障“十一五”固定资产投资稳定增长,并最终落实“十一五”规划纲要提出的经济发展目标。
3、抓招商引资,促项目主体落实。要在规划指导下,根据普陀产业导向,围绕重点区域、重点产业、重点项目,创新招商方式,加大招商力度,引进合适的投资主体,促招商项目由洽谈向签约、签约向开工、开工向投产推进。重点抓好六横双屿小郭巨区块40平方公里重化工项目,六横龙山、勾山南岙、沈家门沈家门小干及展茅等船舶配件工业项目,虾峙门大型修船基地项目,“旅游金三角”区域的旅游服务项目,东极—白沙国际海钓基地项目的招商引资工作。对各类在谈重大项目,要认真梳理,落实针对性措施,加快朱家尖五星级酒店群建设、朱家尖南沙娱乐城、虾峙东白莲传化化工等项目的洽谈签约;对已签订投资意向协议的浙江基拉尔六横岛六万吨/日海水淡化、桃花悬鹁鸪岛开发、六横海岛世界旅游开发、六横海洲绿岛旅游开发、朱家尖海岛公园、舟山浙大网新科技园等项目,要采取措施,促使建设资金尽快到位,加快开展项目前期申报工作。
4、抓前期工作,促项目早日开工。强化项目前期工作机制,建议设立区重点项目前期办公室,负责全区重点建设项目前期工作的综合管理、指导、协调、监督等工作,并安排专项资金用于重大项目的前期工作。加快今年区重点建设项目年度计划确定的新开工项目的前期工作进程,争取早日开工,增强重大项目建设后劲。对已完成前期审批的泰莱水产品物流中心、舟山海洋旅游文化综合中心等项目,尽快完成征地、拆迁等工作,积极落实项目建设条件,确保年内开工,形成有效投资。对尚处于前期审批阶段的德兴小干修造船工程、六横凉潭岛铁矿砂中转项目、中奥能源六横px项目、华远棕榈湾石化项目、舟山大港国际广场等项目,要加快推进项目前期工作,采取措施做好催批工作,尽快完成报批。同时积极做好省重点项目的申报工作,争取更多的土地指标保障重大项目的用地需求;争取朱家尖、桃花、六横游艇俱乐部项目、虾峙风能开发项目等重大项目列入省“十一五”规划布局。
5、抓建设进度,促项目早日建成。在大力推进重大项目前期工作进度的同时,按照下达的年度计划任务,狠抓重大项目建设进度,促进项目早日建成,发挥效益。要加强项目跟踪临管,协调解决项目建设过程中的各种问题和矛盾,加快中远六横修船基地、万邦永跃马峙修船基地、欧华小干造船基地、勾山精深水产品加工基地、东港欧尚大型超市及东港开发二期、塘头、六横小郭巨、凉帽潭、朱家尖福利门围垦工程等项目的建设进度,力促早日竣工,确保每一个工程项目发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益。
6、抓配套完善,促项目环境优化。一是强化基础设施配套建设,结合海洋经济强区、海洋文化名城、海上花园城市建设,加快完善市政配套,提升城市品位,改善人居环境,推进海洋旅游休闲居住圈和联甬临港产业发展圈两大产业圈基础建设,搭建承接国际国内产业转移平台,加快形成有利于重大项目落户的硬件条件。抓好桃花至朱家尖登陆通道、海中洲隧道改建、半升洞至东港公路、鲁家峙岛旧城改造项目、城北片基础设施项目、沈家门污水处理工程、朱家尖城区污水处理工程等重点配套基础设施建设。二是强化经济开发区及产业区块功能开发,结合产业布局规划,有针对性地加快建设与海洋产业、临港产业重大项目相适应的基础及配套设施。抓好小干至马峙主干道工程、六横至穿山疏港公路、六横海水淡化工程、朱家尖至六横双回110kv线路工程,以及东港、六横、朱家尖等地一批滩涂围垦促淤工程建设。三是强化产业配套,立足船舶、石化、水产品加工、海洋旅游、物流等现有产业基础,有针对性地招引上下游配套企业,拉长产业链,促进产业集群。
7、抓保障机制,促项目顺利实施。建立健全区、部门、乡镇(街道)三级组织明确、任务明确、责任明确,上下联动、左右协调、共同推进的工作保障机制。一是强化检查协调机制。落实区领导联系重点项目制度。对每个重点项目分别落实区联系领导,联系领导要亲自深入项目单位、施工现场检查指导工作,协调解决相关困难与问题。二是强化项目工作责任制。明确部门、乡镇(街道)及项目单位各自在推进项目建设中的工作职责,每个重点项目任务明确,责任落实,真正把项目工作责任制落到实处。三是强化高效运行的服务机制。充分发挥区重点办管理职能,加强部门联系,强化服务意识,简化工作程序,提高办事效率,全方位服务,全过程跟踪。区重点办定期将项目进展情况、存在困难和问题、建议和要求等汇总后及时向区政府汇报,对项目中存在的困难与问题,召开专题协调会解决。四是强化考核制度。把项目考核纳入区委、区政府对部门、乡镇(街道)年度考核的重要内容。 普陀翻译的需求国内的翻译市场随着中国进入世贸组织而获得了快速的发展,越来越多的翻译公司如雨后春笋般涌现出来。根据国家统计局的相关数据,截止到2005年,中国的翻译市场份额以及超过了两百亿元。原来传统的依托大学语言院校的翻译机构已经日益被翻译-分工的翻译公司所取代,而外资公司入驻中国也对翻译质量和流程提出了更高的要求。 然而,为数众多的北京翻译公司和各类翻译社也对整个翻译行业提出了严峻的挑战。由于部分翻译公司仍然停留在“家庭式作坊”和“代理商”的阶段,并没有足够的实力对翻译质量进行审核与控制,从而使得客户的稿件无法得到质量保证。可正是由于这些众多游击队式翻译商的存在,让整个翻译市场的价格在不断的下滑。价格正是他们最大的优势,因为这些公司没有后期审核和控制所需的费用,也不对译员进行跟踪和考核。这些行为导致部分正轨的北京翻译公司也在质量控制流程和译员水准上大打折扣。虽然价格竞争使得客户在费用上受益,可最终却为客户和整个翻译行业带来了不可估量的损失 根据新译通上海翻译公司某负责人的介绍,某知名机电类外资集团,其主要生产和销售机电类产品,正是由于选择翻译公司的不慎,被某家庭式翻译公司的低廉报价所吸引,而将1000多页的整个产品目录交付给其翻译。最后由于质量问题,不但上万本目录书籍被报废,整个企业进入国内机电市场的脚步也被推迟了整整一年。其直接损失高达数十万,间接损失更是无法估计。这样的例子还有很多。因此,目前的翻译行业迫切需要建立起严格的翻译市场准入制度和完善的淘汰机制,以维护整个翻译行业的形象,使正规上海翻译公司得到良好的发展空间,并最终让客户受益。
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